I världen

Litauer kan förlora vissa pensioner från utlandet

33views

En invånare i hamnstaden, som inte vill offentliggöra sina uppgifter, har gett ”Western Express” ett brev som skickades av den finska nationella försäkringsmyndigheten (KELA) i november där pensionären informerades om eventuella lagändringar och konsekvenserna – att utbetalningarna till personer som bor utomlands kommer att avbrytas från och med februari nästa år.

KELA bekräftade för ”Vakarų ekspres” att detta är äkta information.

”Ja, vi skickade sådana brev. Även om regeringens förslag fortfarande diskuteras och ännu inte har trätt i kraft, har vi beslutat att informera människor i förväg”, säger KELA:s talesman.

Finländarna gör sig redo att spara

I ett brev från FPA till en invånare i Klaipėda står det att det finska social- och hälsovårdsministeriet förbereder en ändring av folkpensionslagen för att stoppa utbetalningar till personer som bor utomlands.

”Vi skickar dig detta brev eftersom du bor i EU, ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, Storbritannien eller Schweiz och får folkpension från FPA”, står det i brevet.

Folkpension i Finland är en förmån som kompletterar den arbetsbaserade pensionen om den inte är fonderad eller inte är fonderad i tillräcklig utsträckning. I januari 2024 var den högsta folkpensionen i Finland 775 euro.

Enligt KELA skulle de föreslagna lagändringarna endast gälla folkpensionärer i utlandet, men detta har ännu inte beslutats, och om förslagen godkänns kommer Klaipėda-boens förmåner att upphöra.

”I praktiken innebär detta att om ändringen träder i kraft enligt regeringens förslag kommer din pension att stoppas den 31 januari 2025. Om din utbetalning upphör kommer du att få ett beslut om detta och du behöver inte vidta några åtgärder”, står det i brevet till Klaipėda-boendet.

Tidigare i år meddelade KELA att man planerar att sluta betala ut folkpension till personer som bor utomlands och förklarade att idén är en del av en förvaltningsplan för de offentliga finanserna för perioden 2025-2028, vilket skulle spara cirka 38 miljoner euro per år.

Den finska regeringens förslag diskuteras fortfarande i den finska riksdagen och i avvaktan på ett beslut förblir de nuvarande pensionsarrangemangen oförändrade, men förberedelser görs för en eventuell förändring.

”FPA vet ännu inte när planen kommer att genomföras (…) Under tiden kommer FPA att fortsätta att betala de planerade förmånerna till förmånstagare utanför Finland. Förberedelser för ändringen pågår vid social- och hälsovårdsministeriet och ärendet kommer att behandlas i enlighet med det normala lagstiftningsförfarandet”, meddelar organet.

En motsvarighet till den statliga pensionen

När det litauiska ministeriet för social trygghet och arbete ombads kommentera denna situation sade man till Vakarų ekspres att man inte hade någon detaljerad information om de förändringar som planerades i Finland, men att förändringarna rörde en förmån som motsvarar socialbidragspensionen i vårt land.

”Finska KELA betalar ut pensioner på grundval av bosättning – utbetalningen av dessa förmåner är inte beroende av tjänstgöringstid eller inbetalda avgifter. Detta fall handlar om utbetalningen av dessa pensioner. I Litauen skulle motsvarigheten vara en invaliditetspension. Ändringarna i den finska lagstiftningen gäller uttryckligen FPA:s bosättningsbaserade pensioner”, heter det i ministeriets kommentar.

Enligt ministern garanterar EU:s förordningar socialt skydd för personer som migrerar inom gemenskapen, men de innehåller också undantag där förmåner inte exporteras och endast betalas ut på grundval av bosättningsort.

En av de viktigaste principerna i EU:s förordningar om samordning av de sociala trygghetssystemen är export av sociala förmåner och pensioner.

”Enligt statistik över pensionsutbetalningar från finska institutioner exporterades 97 pensioner från Finland till Litauen i slutet av 2023 (73 ålderspensioner, 18 änkepensioner och 8 invaliditetspensioner). SADM har inte information om hur många av dessa pensioner som klassificeras som KELA-bosättningsbaserade pensioner”, kommenterade SADM.

Kallas för en ”gratispeng”

En man från Klaipėda som fått ett brev från institutionen säger att han har arbetat i Finland i cirka 15 år och är orolig eftersom den del av hans pension som han får från utlandet nu är hans huvudsakliga inkomst.

”Det är en gåva före semestern – ett meddelande om att min pension kommer att stoppas. Och om det händer vet jag inte vad jag ska göra. Många människor har arbetat där och arbetar där, och de förväntar sig också att få pension.

Pensionen från Finland är den största delen av min inkomst, och jag får bara en liten pension från Litauen. Jag har tjänat ihop den och jag har rätt till den, jag vet inte vem som kom på idén att stoppa den”, säger en 69-årig Klaipėda-bo som arbetade i Finland inom varvs- och reparationsindustrin.

Finland, som förbereder ändringsförslagen, förklarar att ändringarna är i linje med EU-lagstiftningen.

”Denna praxis bygger på en EU-förordning och bilaterala fördrag om social trygghet”, säger KELA, den finska pensionsinstitutionen.

En av Finlands ledande tidningar, Helsinki Times, rapporterade i augusti att Finland och EU kanske inte är överens i den här frågan.

”Finland har tidigare informerat Europeiska kommissionen (…) Om Finlands och EU:s lagstiftning strider mot varandra kan oklarheten leda till att beslut om att sluta betala ut pensioner kan överklagas till domstol”, heter det i artikeln som publicerades den 9 augusti.

Med det svenska exemplet som förebild

Enligt en rapport från KELA som publicerades den 12 maj i år har Sverige redan slutat betala ut pensioner till förmånstagare i utlandet från och med 2023, efter ett förhandsavgörande från Europeiska unionens domstol.

Det är den tolkning som Högsta förvaltningsdomstolen har begärt i en tvist mellan Bogusława Zaniewicz-Dybeck, polsk medborgare, och en pensionsmyndighet om beräkning och beviljande av garantipension.

Enligt målet flyttade den polska medborgaren, som var född 1940, till Sverige 1980 och arbetade i Sverige i 23 år och när hon uppnådde pensionsåldern ansökte hon hos de svenska myndigheterna om garantipension, men den allmänna försäkringskassan vägrade att bevilja henne sådan.

Fler garantier skulle gå förlorade

Enligt KELA fick cirka 25 000 personer som bor utomlands i mitten av året förmåner från den finska budgeten enligt den finska pensionslagen.

Om Finland beslutar att sluta betala ut folkpension till personer som bor utomlands, kan de under vissa förutsättningar också förlora andra statliga garantier relaterade till hälso- och sjukvård.

”Om folkpensionen är den enda förmån som du får från Finland och den upphör, ansvarar Finland inte längre för sjukförsäkringen i det land där du bor, de finska blanketterna S1 och E121 dras in och det europeiska sjukförsäkringskortet (EHIC) som utfärdats av Finland upphör också att gälla”, förklarar FPA.

”Sodra: FPA:s pensioner omfattas inte av bestämmelserna

Socialförsäkringssystemen varierar från land till land, men inom EU gäller regler för att samordna systemen så att det inte finns några hinder för den fria rörligheten för människor och så att deras sociala skydd garanteras.

För personer som har fullgjort sin tjänstgöring inte bara i Litauen utan också i ett annat EU-land, ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, Storbritannien eller Schweiz, gäller inte bara pensionslagen utan också EU-lagstiftningen för beviljande av pensioner i Litauen.

Enligt bestämmelserna i dessa lagar ska var och en av de medlemsstater där personen har fullgjort sin pensionsgrundande tjänstgöring, för att fastställa en persons rätt till pension, lägga samman de pensionsgrundande tjänstgöringsperioder som fullgjorts i alla medlemsstater, men bevilja och betala ut pension endast för de pensionsgrundande tjänstgöringsperioder som fullgjorts inom den egna statens territorium.

En person har t.ex. arbetat 10 år i Litauen och 20 år i Finland. Båda perioderna kommer att räknas in i hans sociala pension i Litauen, dvs. han kommer att anses ha 30 tjänsteår.

Detta är viktigt för att fastställa pensionsrättigheter. I Litauen är t.ex. den minsta tjänstgöringstiden för ålderspension 15 år. Om Litauen bara skulle titta på tjänstgöringstiden här skulle en person inte ha rätt till ålderspension eftersom han eller hon bara har arbetat i Litauen i 10 år.

Eftersom tjänstgöringstiderna är kumulativa beaktas alla länder, men varje land beviljar och betalar pension endast för de år man arbetat och betalat socialförsäkringsavgifter i det landet, dvs. Litauen för 10 år, Finland för 20 år.

Pensionen beräknas av institutionerna i det land (eller de länder) där pensionsrätten förvärvats, i enlighet med nationell lagstiftning. Om pensionsrätten har förvärvats i flera länder kommer varje land att beräkna pensionen i proportion till den tjänstgöringstid som har förvärvats i det landet.

Finska KELA betalar ut pensioner på grundval av bosättning – utbetalningen av dessa förmåner är inte beroende av tjänstgöringstid eller inbetalda avgifter. En motsvarighet i Litauen skulle kunna vara šalpos-pensionen, som endast betalas ut till personer som bor i Litauen.

Ändringarna i den finska lagstiftningen gäller specifikt bosättningsbaserade pensioner från KELA. De ovan nämnda förordningarna reglerar således inte FPA-pensioner.

Leave a Response