Ledamöter i Slovakiens nationalförsamling flyttade konsolideringspaketet till andra behandlingen: vilka förändringar kommer det att medföra?

Åtgärderna för att förbättra de offentliga finanserna nästa år bör ge ett tillskott på ca två miljarder euro till budgeten. Detta följer av regeringens förslag till lagom ändring av vissa lagar för att ytterligare förbättra de offentliga finansernas tillstånd. Lagstiftare på torsdagen flyttade det till andra behandlingen, som väntas följa nästa vecka på tisdag (1 oktober). Den debatteras för närvarande i ett förkortat lagstiftningsförfarande.

Genom förslaget ändras bland annat följande lagen om socialförsäkring. ”Det föreslås att det införs en likställighet av den andel av inkomstskatten som betalas för föräldrar som en ersättning för den föräldrapension som betalas av socialförsäkringensom därför stryks från den relevanta lagstiftningen”, förklarade finansministeriet i sin motivering.

Tröskelvärdet ska också höjas det högsta månatliga avgiftsunderlaget för sjukförsäkring, pensionsförsäkring eller arbetslöshetsförsäkringen från nuvarande sju gånger till 11 gånger av den genomsnittliga månadslönen i den slovakiska ekonomin för två år sedan. De föreslagna förändringarna berör även lagen om inkomstskatt. I syfte att konsolidera de offentliga finanserna har införandet av en ny bolagsskattesats på 22%. Den ska gälla för företag som genererar beskattningsbar inkomst högre än en miljon euro.

Vissa justeringar är inriktade på att stödja småföretag och enskilda näringsidkare. Till exempel har den redan en lägre skattesats från 15% till 10% för skattebetalare vars beskattningsbara inkomst inte överstiger 100 000 EURO. Ändringen syftar också till att begränsa skattebonusberättigande för skattebetalare med hög inkomst. Denna rättighet kommer gradvis att minska om inkomstskattebasen är mer än 1,5 gånger den genomsnittliga lönen i ekonomin för två år sedan.

Från och med nästa år kommer grundskattesatsen för mervärdesskatt (moms) från 20 % till 23 %, införa ny 19%-ig skattesats och på samma gång sänka den nuvarande skattesatsen på 10% till 5%. Ändringen innebär också justeringar av vilka poster som omfattas av respektive skattesats. Det ska också ändras på följande sätt lagen om den budgetmässiga fastställelsen av inkomstskatteintäkter för lokala myndigheter. En av anledningarna är förändringen i hur förskolor finansieras. ”Överföringen av befogenheter för förskolor från ursprungliga befogenheter till den delegerade utövningen av statlig förvaltning kommer att minska den andel av aktieskatterna som överförs till kommunerna med 559 miljoner euro”, kvantifierade finansministeriet.

Prognostiserad högre avkastning av denna skatt kommer att riktas till statsbudgeten för att minska underskottet i den offentliga sektorns budget. Detta krävde en justering av de lokala myndigheternas andel av denna skatt, medan beloppet för kommunernas och de högre territoriella enheternas andel som följer av tidigare prognoser ska förbli oförändrat.

Genom ändringen av lagen om särskild avgift på affärsverksamhet inom reglerade sektorer läggs ytterligare en sektor till avgiften, nämligen produktion av petroleumprodukter och kemisk bearbetning av dessa. Samtidigt införs en särskild skattesats för denna sektor, som ska tillämpas för första gången efter 31 december 2024. Särskilda skattesatser föreslås också för de reglerade industrier som kan förväntas vara mycket lönsamma.

För att minska den finansiella bördan för reglerade personer och uppmuntra inhemska enheter att finansiera statsskulden, föreslås å andra sidan följande intäkterna från slovakiska statsobligationer inte ska ingå i den särskilda avgiftsbasen. ”Efter att ha undantagit räntan från avgiften bör enheter kräva fler obligationer till samma ränta”, förutspår finansministeriet. Med tanke på flera ändringar av lagen bör olika delar av konsolideringspaketet träda i kraft gradvis, start november i år till januari 2026.