Seimas jurister bedömer förslaget om att legalisera online-omröstning i folkomröstningar: eventuellt brott mot konstitutionen

Detta är vad den juridiska avdelningen vid Seimas kansli har noterat i sin bedömning av det förslag till ändring av den konstitutionella lagen om folkomröstningar som utarbetats av Andrius Bagdonas, medlem i gruppen Liberala rörelsen, som föreslår att online-omröstning endast ska tillämpas vid tidiga omröstningar från och med 2026.

För väljare som har utövat sin rätt att rösta online föreslår parlamentsledamoten att de inte ska berövas möjligheten att rösta på valdagen eller ”i en kontrollerad miljö under förtidsröstningen”.

Seimas jurister ser en möjlig kränkning av konstitutionen i MP:s initiativ, eftersom medborgare som deltar i folkomröstningen skulle behandlas ojämlikt.

”Enligt den föreslagna lagstiftningen skulle medborgare som röstar online kunna rösta flera gånger och skulle också ha rätt att rösta i en ”kontrollerad miljö” (…) och på dagen för folkomröstningen (endast den sista avgivna rösten skulle räknas), dvs. medborgare som väljer att rösta online skulle kunna ändra det sätt på vilket de redan har uttryckt sin vilja på ett annat sätt än de som röstar på andra sätt.

Medborgare som utövar sin grundlagsskyddade rätt att uttrycka sin vilja i en folkomröstning skulle således behandlas ojämlikt och bli föremål för olika röstningsvillkor”, konstaterade juristerna vid juridiska institutionen i sin slutsats.

Enligt dem bör det övervägas om den konstitutionella principen om lika rösträtt, enligt vilken ”alla väljare måste behandlas lika i organisationen och genomförandet av val”, inte skulle kränkas. Seimas advokater påpekar att enligt konstitutionen måste en folkomröstning genomföras på grundval av bl.a. lika rösträtt.

Enligt de lagändringar som Bagdonas har utarbetat ska en väljare som har röstat online kunna komma till vallokalen på valdagen för att rösta, och då ska hans eller hennes online-röstsedel tas bort från den elektroniska valurnan.

Endast den sista rösten som väljaren avger skulle räknas med i rösträkningen.

Juristerna i Seimas betonar att en folkomröstning är en ansvarsfull politisk process och ifrågasätter den föreslagna möjligheten att låta medborgarna ändra sina åsikter efter att de har röstat.

”Att ge medborgarna rätt att ändra (…) sin redan uttryckta vilja (genom att rösta flera gånger på samma eller ett annat sätt) skulle enligt vår mening vara konstitutionellt omotiverat, utom i undantagsfallet att rösterna som avges via internet skulle ogiltigförklaras”, avslutade juridiska avdelningen.

Den tar också upp frågan om förtidsröstning i kommunala byggnader, särskilda vallokaler, vård- och omsorgsinstitutioner, häkten, militära enheter och hem.

”Det är tveksamt om förtidsröstning i folkomröstningen, om den endast genomförs med hjälp av internetröstning, på ett adekvat sätt (….) skulle säkerställa möjligheten att uttrycka sin vilja för alla medborgare som önskar göra det och som inte kan infinna sig i folkomröstningslokalen på utsatt datum på grund av sjukdom, funktionshinder eller andra personliga skäl”, skriver Seimas juridiska avdelning.

Enligt juristerna är det lagstiftarens konstitutionella skyldighet att fastställa ett förfarande för förtidsröstning i folkomröstningen för de medborgare som inte kan rösta på dagen för folkomröstningen.

Föreslår ändringar i vallagen snarare än i den konstitutionella lagen om folkomröstningar

För att modernisera valprocessen anser Seimas jurister att ändringar av vallagen bör initieras, inte av den konstitutionella lagen om folkomröstningar.

När det gäller den ekonomiska och tekniska genomförbarheten av att införa förtidsröstning online från och med den 1 januari 2026 anser Seimas juridiska avdelning att regeringens och den högsta valkommissionens (CEC) yttranden bör inhämtas.

De bör bedöma genomförbarheten av att införa den föreslagna nya röstningsmetoden i folkomröstningen och inrättandet av ett säkert informationssystem för röstning online.

Som ELTA redan har rapporterat föreslår Andrius Bagdonas, medlem av den liberala rörelsen i Seimas, efter den misslyckade folkomröstningen om dubbelt medborgarskap att online-omröstning i folkomröstningar ska legaliseras för att öka valdeltagandet och modernisera valsystemet.

Parlamentsledamoten, som har registrerat ett förslag till ändring av den konstitutionella lagen om folkomröstningar, föreslår att sådan röstning från och med 2026 endast ska tillämpas vid tidig röstning.

Om Seimas godkänner förslaget kommer alla röstberättigade som är bosatta i Litauen och utomlands och som har registrerat sig för onlineröstning i enlighet med det förfarande som fastställts av den centrala valkommissionen (CEC) att kunna rösta online.