Klaipėda universitetssjukhus: Kommer hälsoministeriet att klaga hos åklagarmyndigheten?

”Sedan början av 2023 har sjukhusets ekonomiska förluster orsakats av de beslut som fattades av chefen för KUL:s filial Klaipėda sjukhus (tidigare Klaipėda universitetssjukhus), Vins Janušonis, i slutet av 2022 om att höja de anställdas löner avsevärt (genom att höja lönekoefficienterna, bevilja bonusar och lönetillägg).

Dessa fortsatta ekonomiska åtaganden har påverkat den komplexa och fortfarande pågående situationen vid KUL, som hälsoministeriet och Klaipėda universitet, som aktieägare, har hanterat sedan början av 2023 och fortfarande hanterar med både den tillfälliga chefen för institutionen Jonas Sąlyga och den nuvarande chefen för institutionen Audrius Šimaičius”, förklarar Julijanas Gališanskis, rådgivare vid kommunikationsavdelningen, ministeriets ståndpunkt.

Borgmästaren Arvydas Vaitkus, som vid den tidpunkten ännu inte var stadsdirektör, tillbakavisar dock bestämt anklagelserna mot myndigheterna i Klaipėda.

”Universitetssjukhuset i Klaipėda har varit underställt hälsoministeriet både de jure och de facto sedan den 31 maj 2022”, säger Arvydas Vaitkus till ”Western Express”.

Enligt honom var det just den dagen som lagen om godkännande av överföringen undertecknades, enligt vilken kommunen överförde alla rättigheter till Klaipėda universitetssjukhus.

”Hade kul”?

Vaitkus kommenterar inte om hälsoministeriet medvetet ignorerar detta faktum eller om de helt enkelt har ”sovit på saken”. Han hävdar dock att kommunen inte kan hållas ansvarig för åtgärder (inklusive den ovan nämnda löneökningen) som vidtas vid Klaipėda universitetssjukhus efter den 31 maj 2022.

”Som icke-grundare kan vi inte ens återkalla de styrande organen, inklusive tillsynsnämnden”, säger Andrius Kačalinas, chef för Klaipėda kommuns juridiska avdelning, och får medhåll av borgmästaren.

Han säger att han inte förstår varför hälsoministeriet inte under mer än ett halvår 2022 såg till att bilda nya styrande organ för Klaipėda universitetssjukhus för att säkerställa kontrollen över den institution som lyder under ministeriet.

Enligt Vaitkus håller kommunen redan på att samla in alla dokument och all information för att kunna sammanställa alla svar och kommer att informeras ytterligare.

En källa till ”Vakarų ekspres” försäkrar dock att ministeriet är väl medvetet om situationen och de misstag som det har begått, vilket framgår av de åtgärder som vidtas på ministeriet.

”För närvarande förbereder sig ministeriet aktivt för att inrätta en enhet som ska ansvara för att fullgöra grundarens funktioner. Detta är ett direkt erkännande av att det finns en lucka inom detta område”, säger källan.

Det är också talande att vice hälsoministern, dr Danguolė Jankauskienė, avgick i början av året. Det var hon som direkt övervakade processen med omorganisationen av sjukhusen och inrättandet av CUL.

Och det faktum att ministeriet riktar sina pilar mot de tidigare cheferna och kommunen bekräftar bara den sedan länge kända taktiken att det bästa försvaret är angrepp.

”Om ministeriet verkligen ska gå till åklagarmyndigheten, så borde den senare definitivt utreda ministeriets egna handlingar”, säger en källa som inte vill bli identifierad.

Skyller på regeringen

Europaparlamentarikern och tidigare hälsoministern Vytenis Povilas Andriukaitis är övertygad om att det är regeringen som bär skulden för att reformen av CHD försenats.

”Om regeringen, och inte ministeriet, hade beslutat att tre sjukhus skulle slås samman, med vetskap om att de är underställda olika myndigheter, borde man först ha satt sig ner med ledningen för kommunen och Klaipėda-universitetet. Och en konsekvensanalys borde ha gjorts och lagts fram. Det är helt uppenbart att sammanslagningen kräver ytterligare investeringar och det kan inte göras med sjukhusens interna resurser”, säger Andriukaitis till ”Western Express”.

Enligt honom var det redan före reformen känt att de anställda skulle få uppsägningsbesked och att en del skulle sluta. Därför borde en fond ha inrättats redan då för att kompensera dem.

”Sammanslagningen är en force majeure-situation för sjukhusen. De hade inte räknat med att det skulle finnas medel för att skapa en ny enhet. För att kunna fusionera borde regeringen ha tillkännagivit en plan i förväg och tillhandahållit ett finansiellt stödpaket för fusionen”, säger parlamentsledamoten.

Det faktum att reformen genomförs utan föregående analys och finansiering strider inte bara mot logiken utan också mot lagen, säger han.

Därför är det inte skulderna vi ska tala om nu, utan det faktum att det i ett drag som verkligen är strategiskt på nationell nivå borde ha tillkännagivits ett finansiellt paket i förväg som skulle ha använts för sammanslagningen.

”Jag talade med sjukhuschefen (A. Šimaičius – författarens anmärkning). Han säger att skulderna uppgår till 18 miljoner euro. Han talar med regeringen, som försäkrar honom om att den är medveten om situationen, men att det inte kommer att finnas några pengar. Så om det inte finns några pengar, varför går ni då samman? Det här är en kriminell handling från regeringens sida”, anser Andriukaitis.

Kommentar från ministeriet

Hälsoministeriet har redan skickat en kommentar efter att denna publikation publicerades. Den visar att ministeriet inte avsiktligt genomförde (eller planerade) några förändringar av Klaipėda universitetssjukhus efter den 31 maj 2022, då ministeriet blev sjukhusets faktiska förvaltare. Ministeriet fortsätter att anklaga Klaipėda kommun och ger inte upp sina ansträngningar att bevisa sin skuld genom rättsliga medel.

Här är ministeriets fullständiga kommentar.

”Efter att hälsoministeriet i maj 2022 övertog Klaipėda universitetssjukhus äganderätt och icke äganderättsliga rättigheter och skyldigheter från Klaipėda kommun undertecknades kort därefter, dvs. den 21 juni 2022, villkorsplanen för omorganisationen av Klaipėda universitetssjukhus, Klaipėda sjösjukhus och Palangas rehabiliteringssjukhus. Med hänsyn till att de institutioner som skulle omorganiseras (däribland Klaipėda universitetssjukhus) skulle upphöra med sin verksamhet som självständiga rättsliga enheter efter inrättandet av en ny rättslig enhet – Klaipėda universitetssjukhus – planerade hälsoministeriet inte avsiktligt för utnämningen av de nya rådgivande organen för de institutioner som skulle omorganiseras och följaktligen inte heller för antagandet av de frågor (däribland ersättning) som faller inom deras behörighet.

Observera att även om Klaipėda kommun uppger att förvaltningen av sjukhuset i maj 2022 överfördes till ministeriet, nämns inte det faktum att beslutet att godkänna löneökningen för de anställda vid Klaipėda universitetssjukhus, som ledde till sjukhusets nuvarande negativa ekonomiska situation, samordnades av ordföranden för tillsynsnämnden för Klaipėda universitetssjukhus, en företrädare för Klaipėda kommun, under hösten 2022, vilket kan ha överskridit befogenheterna.

Enligt ministeriets uppfattning bör kommunens ovilja att ta ansvar för sina handlingar och beslut som fattats efter maj 2022 noggrant bedömas ur juridisk synvinkel, liksom frågan om varför Klaipėda City Municipality inte vidtog åtgärder för att stoppa handlingarna från en person som kanske inte längre har befogenhet i förhållande till det tidigare sjukhuset.